■絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設,重在面向21世紀,實際操作要避免“就古論古”■長三角地區是“兩帶一路”聯動主要匯合區域。上海是“兩帶一路”交匯威剛記憶卡點和戰略基點■上世紀90年代浦東開發開放帶動長三角發展,目前到了帶動長江流域發展的新階段
  ■本報記者 新竹房屋郭泉真 李曄
  2013年,國家提出以長江經濟帶、絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路為核心的“兩帶一路”戰略。習近平總書記日前要求上海,要按照國家統一規劃、統一部署,外接式硬碟參與絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設,推動長江經濟帶建設。這是上海在國家戰略中的新使命。那麼,究竟如何深刻認識這一國家戰略的意義,如何精準定位上海在其中應有的作用?記者專訪了上海社科院院長王戰。
  關鍵是處理好三記憶體大關係
  記者:在現代交通運輸條件下,“兩帶一路”不再被簡單理解為歷史傳承的商貿通道,怎樣在新世紀背景下重新審視“兩帶台東民宿一路”及其內在關係?
  王戰:面向21世紀的“兩帶一路”戰略,當然不能就古論古,需要新拓展。關鍵是處理好三大關係:一是“長江”與“絲綢”的關係。長江經濟帶歷來是海、陸絲綢之路的商品源頭,2012年長江經濟帶11個省市地區生產總值和人口總量,分別占全國的45.4%和42.7%;二是“路”與“帶”的關係,路是通道,帶是實體根本,海、陸絲綢之路與長江黃金水道這3條“21世紀通道”,作用是為絲綢之路經濟帶、長江經濟帶這“兩大實體支撐帶”的發展服務,尤其為東中西全面開放服務;三是“軸”與“極”的關係,戰略實施應聚焦,要有龍頭與核心節點城市,形成“極—軸—帶—面”的發展格局。
  基於此,我認為長江經濟帶是“兩帶一路”的關鍵。絲綢之路是商貿通道,長江經濟帶是商品生產基地與動力源頭,是21世紀絲綢之路的發展依托,並將引領國家極軸發展。其中,長三角地區是“兩帶一路”聯動的主要匯合區域。還需強調的是,長江經濟帶應具備東西“雙向開放”功能,以上海為輻射源,發揮中國(上海)自貿區的外溢效應,推動沿長江流域自東向西開放。同時,瑞麗等邊貿城市近來外資項目猛增,順勢將雲南建成為向西南周邊國家開放的試驗區和西部地區“走出去”的先行區,這就是沿長江流域由西向東開放的願景。
  發揮黃金水道效益的主要抓手
  記者:十年前上海有關機構就研究提出了“長江黃金水道”,但現在許多說法認為黃金水道“成色”不足,對此您怎麼看?
  王戰:當前長江的首要問題是生態治理。我認為,黃金水道必須首先解決生態治理,成為可持續的經濟發展帶。呼籲多年的航運標準化問題,也影響了“黃金效益”的發揮。目前長江各段通航能力從500噸—50000噸級不等,且船舶標準不統一,江船、海船無法實現聯運,長江貨船必須經水水中轉,才能到達外高橋或洋山港。還有中上游船閘、大壩多,中游地區港口管理無協調,港口碼頭多、噸位能級小等狀況依舊。其實,上海發展研究中心2004年就提出黃金水道建設“四個標準化”,即船舶、航道、港口泊位、航運管理與服務標準化,這是發揮長江黃金水道效益的主要抓手。下轉◆5版  (原標題:長江經濟帶是“兩帶一路”的關鍵)
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